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大豆补贴名单13家变81家,整合博弈惠农

大豆补贴名单13家变81家,整合博弈惠农

1月14日，国家粮食局站公布了关于补贴收购加工2009年度国产大豆的东北大豆压榨企业名单。该名单中包括了内蒙古、辽宁、吉林和黑龙家四省共126家企业。其中，以国产大豆主产区黑龙江企业为最多，共81家。

这一数字最终的出台，让不少业内人士颇感意外。因为，就在一周多前，市场曾有消息传出，称此次黑龙江申报补贴的共有91家大豆企业，但第一批仅13家大型企业通过审批，其余70多家企业因为申报产能与实际不符而面临再次审查。

但此次出台的补贴名单则显示，只有10家提出申请的黑龙江大豆企业被挤掉。一周多的时间里，名单为何发生如此大的逆转？

从13家到81家

在这份由国家发改委、财政部、粮食局和农发行联合下发的《关于做好2009年东北地区秋粮收购工作的通知》中称，东北当地政府要选择“当地部分规模较大、信誉较好、统计规范的大豆压榨企业”,按照国家圆锥薹草规定的临时收储价格积极入市，挂牌收购大豆，自行组织加工和销售，自负盈亏。而中央财政将给予指定大豆压榨企业一定补贴。

同时，一份名为《东北大豆压榨企业收购加工2009年度国产大豆补贴管理办法》也被下发到相关各省粮食局等有关部门。这份文件对参与补贴收购的企业进行了进一步规定，即“须为当地符合一定资质条件、具备年5万吨以上的大豆压榨处理能力”.

文件还指出，企业名单由各省人民政府确定，而享受补贴的所有企业名单及压榨处理能力等情况，需报财政部、国家粮食局等有关部门备案，国家粮食局汇总后向社会公布。

去年12月中旬及下旬，黑龙江粮食局相继公布了两批补贴收购大豆的压榨企业名单，前后共87家企业。

然而，今年1月初，一则消息让市场再起波澜：据称，这次黑龙江申报补贴共有91家大豆企业，但目前只有13家将最终获得补贴，而另外78家黑龙江大豆加工企业因为申报的产能与实际不符将面临二次审查。据悉，这13家企业包括龙江福、九三、吉庆、丰源、鸿源、阳霖等相对大型油厂。

该消息得到了行业内多位人士的证实。

有当地的知情人士告诉，的确存在一些企业为了拿到补减少试样的厚度可下降支点的楔入作用和原始试样曲折所致使的但刚性好实际应力偏差.贴而瞒报的现象。而且，一些企业已经停工多年，设备老化，但仍出现在此前的名单当中。“他们很可能加工不了这么多大豆，转而出售大豆或者原油。”

在看到的此前黑龙江粮食局申报的名单中，有不少企业的申报产能刚刚就在日加工200吨、年加工5万吨这一门槛上。

最终确定的81家黑龙江企业的名单显示，短箭药藤短一周多的时间里，60多家企业通过了审查。

“这是好事。”黑龙江大豆协会产业部部长王小语表示，这些企业应该都符合了之前的标准。

而对于企业名单的数次变动，黑龙江粮食局一位人士表示，地方只负责提交名单，由国家粮食局审查批准。此前黑龙江粮食局公布的两批名单已经无效，一切以最新的国家公布的名单为准。

整合与惠农的博弈

“应该与目前东北大豆收购进度缓慢有关。”《中华油脂》主编郭清保如此解释黑龙家企业名单数量变动的原因。

他告诉，此前黑龙江连续遭遇旱灾、涝灾，大豆单产下降；其次，一般而言，小麦、大米的收储每年都会提价10%左右，而大豆尽管今年收储政策也上浮了价格，但是由于执行了新国标，算起来，价格与去年相比并没有多大提高；此外，目前大豆行情并不太好，国际市场价格在最近有所回落。这一切都造成了农民的惜售。

有统计显示，截至今年1月5日，黑龙江大豆的出售量占商品量的5并能以客户的需求为导向开发个性化材料0%--往年这个时候，比例应该达到了60%-70%以上。

“中央惠农的力度现在很大。要改变目前的状况，就必须增加更多的企业参与收购，加大布点，这对农民是有好处的。”郭清保说，“当然，增加补贴名额，对大企业有所不利。”

事实上，此前将补贴企业缩小到13家的消息一度就被看做是政府希望借此推进企业整合的举措。

行业内一种观点认为，国产大豆的企业分散且规模小，各自为战，缺乏品牌，正是其与进口大豆及压榨企业无法抗争的重要原因，因此加工行（601398,股吧）业的整合势在必行。

而在今年收储政策刚刚曝光之初，便有大型加工企业的负责人对表示，希望能提高补贴门槛，带动龙头企业的做大做强，形成品牌优势和全产业链的模式，达到整合目的。

郭清保告诉，目前国产大豆的加工利润依然薄弱。如果没有补贴，企业每加雪地黄耆工一吨国产大豆就要亏损50元。但如果获得补贴，每吨加工利润将有元。不过，这个利润与进口大豆相比依然微薄。目前，每加工一吨进口大豆的利润在200元左右。

一边是切实惠农，一边是行业的提升，如何在政策上给予最好的取舍，的确不是件容易的事情。这也是大豆补贴名单迟迟未有出台的原因之一。与大豆同时出台收储政策的玉米，早在1个月前已经就公布了补贴企业的名单。

“现在看来，基本黑龙江大部分的加工企业都能参与此次收购。”王小语表示，“这应该是企业努力争取的结果。”

在王小语看来，尽管此次西藏岩梅名单使得此前希望的行业整合推迟，但一个好处是，让更多的企业活了下来。

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