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四川巴中全域推进公路绿化美化升级改造工程

9月3日消息：今年2月以来，巴中市启动“千里公路森林通道，万里绿色产业长廊”建设，对公路进行全面绿化、美化升级改造，即在省、县道建设森林林，在乡村道建设林业产业原料林带。通过努力，全市省干线绿化总里程930公里，绿化率100%；栽植各类242.4万株。农村公路总里程12698公里，目前绿化总里程6476公里，完成任务的51%；栽植各类苗木941.2万株。

上下联动植树造林

“红线控制，调整土地，拆除违建，有路皆林，即栽成景，文明交通”，这是森林通道建设的总要求；铁路、高速公路两侧100米，省道两侧40米，县道两侧30米，乡村道路两侧10米，进行高标准绿化打造，这是统一规划。

巴中市各县紧急行动，把“千里公路森林通道，万里绿色产业长廊”建设列入各级党政、部门“一把手”工程。成立了以县委书记为组长的森林通道建设领导小组，负责统筹协调。实行县领导包片、部门驻点和乡镇干部包段的工作责任机制。县绿化委员会、林业、交通等部门抽派技术人员驻点技术指导，乡村社干部包村、包段、包户，定任务、定标准、定时限，形成了上下联动、合力推进森林通道建设的良好格局。

平昌县决定今春重点打造S202驷涵线和S201邱鹿线、驷马-得胜-五木-元山-灵山环线和平洗路，建设里程400公里，面积3万亩。今秋重点建设其他县道老油路，明年实施乡村道路建设。2月1日，涵水等乡镇率先启动建设。

产权明晰 助农增收

巴中各地在具体推行过程中，在县、省道路两侧4米外的规划范围内及乡村道路10米范围内营造桤木、杨树等短周期工业原料林。既绿化、美化公路，又为农民增收、企业用材创造条件。

植树造林需要用地，地从何来？巴中探索总结出了四种模式解决造林用地。

各县制定了《森林走廊建设林权管理办法》，将公路用地范围内栽植的林木纳入行道树管理；对耕地上栽植的树木，按照“土地使用权是谁，树木所有权和使用权就归谁”的原则，由土地经营者所有；对流转的林地、耕地上栽植的树木，按照流转双方的约定落实产权。

因此，农民参与森林通道建设的积极性空前高涨，2月下旬，建设工地上随处可见千人植树的火热场面。参与植树的赶场镇白马村村民谢仕勇说，他家的部分自留地在公路两旁，目前都栽上了树。“栽树是对大家有益的事，河边有水，路边有树，公路美化，行车安全，这样多好啊。”

巩固成果 长效管护

巴州区林业局有关负责人称，按市上规划，明年就可完成森林通道建设，但如何巩固成果，还需建立长效的管护机制。根据区林业局建议：划定管护区域，落实管护责任。区交通运输局负责森林走廊建设中省、县道行道树栽植范围内的行道树、景观树、草坪的、管理工作。养护期间，负责清除杂草、浇水、扶正苗木，防止人畜破坏等工作，适时进行苗木补植补栽。区林业局负责工业原料林建设中的技术指导，死亡苗木的更换。乡镇政府、街道办事处负责辖区内栽植苗木地块落实，管护责任落实，成果保护落实等工作。区交通运输局和相关乡镇根据现在公路森林走廊建设情况，各乡镇编制各村、组、农户耕地用于森林走廊建设的面积，分别造册登记，按登记面积，每年100元/亩补助管护费，连续补助3年。耕地内栽植的树木，归农户所有，成材后由农户负责采伐、销售、获利，并在原地补栽相应数量树苗。同时积极引进业主或企业参与森林走廊建设。

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